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橙子读书小站2年前 (2022-03-27)经济管理363

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【编辑推荐】

1.2020年8月24日,郑永年教授应邀出席在中南海召开的经济社会领域专家座谈会,参与“十四五”规划编制的讨论并发言。此次座谈会足可见其在经济社会领域研究的举足轻重地位,也因此被外界誉为“中南海九专家”之一。

2.郑永年教授主要的学术研究方向包括中国内部转型及其外部关系、中国外交政策、技术变革与政治转型等,出版专著50余部。作为享誉海内外的中国问题专家,他长年致力于中国问题的观察和研究,其扎实的实地调研基础、独特的海外视角使其学术研究成果既扎根于中国政治实际,又有超脱于中国固有政治经验的高度,其学术研究不仅在理论界和社会传播领域受到关注,而且在世界政治学领域和国内党政部门有较强影响力。

3.本书是郑永年教授数十年观察、研究中国的集大成之作,也是他“解释中国三部曲”的第二部,本书深度剖析了中国的政治经济学模式,为解决中国问题提出了中国方案。

【内容简介】

本书从中西比较的视野,探索了中国政治经济制度的发展历史及当代演变,并以“制内市场”的总体框架来揭示中国的国家和市场的关系。本书提出,“制内市场”是一种在中国的漫长历史中不断演进的政治经济体制,在这种体制中,市场并非自主的、自我调节型的秩序,而是一个以国家为中心的秩序的组成部分,服从于国家治理的规制。具体体现为一个三层市场共存的等级制的结构:底层的自由市场经济,顶层的国家资本,以及介乎两者之间的政府机构和私营企业相互作用的中间地带。作者认为,随着中国经济的持续增长和全球化,中国国家、市场和社会之间的内部平衡不但关系中国自身未来的前景,也可能会对世界各地的经济产生重大影响。

【作者简介】

郑永年现任香港中文大学(深圳)校长讲席教授、全球与当代中国高等研究院院长,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席,上海交通大学政治经济研究院名誉院长。北京大学学士、硕士,普林斯顿大学政治学博士。罗特里奇出版社“中国政策丛书”主编和世界科技书局“当代中国研究丛书”共同主编。主要从事中国内部转型及外部关系研究。已经出版英文学术专著9部,包括《技术赋权》(斯坦福大学出版社)、《中国的行“为联邦制”》(世界科技书局)、《全球化与中国国家转型》(剑桥大学出版社)、《在中国发现中国民族主义》(剑桥大学出版社)等。主编中文学术著作数十部,包括《中国模式》《保卫社会》《大趋势:中国下一步》和《贸易与理性》等。

黄彦杰哥伦比亚大学历史暨东亚系博士候选人,本科与硕士研究生分别毕业于新加坡国立大学经济系(2008)与历史系(2015),曾任职于新加坡国立大学东亚研究所。

【图书目录】

序言

导论

中国和市场经济

中国和资本主义

中国及其当代经济奇迹

研究计划和主要观点

本书的结构

第一部分 理论

第一章 市场、国家和资本主义:政治经济学理论与中国

西方的国家与市场

市场体制和资本主义

市场体制和资本主义的历史性

现代工业资本主义

凯恩斯主义

新制度经济学

发展型国家理论与东亚新兴工业经济体

结语

第二章 制内市场:一个中国的政治经济学理论

中国的国家和经济

帝制时期中国国家和经济的话语论述

“两种市场”概念

中国的市场和市场体制

结语

第二部分 历史

第三章 帝制中国的国家和市场

帝制国家、家庭和市场

帝制时期政治经济的常态与非常态

自治和统治

帝国经济秩序的再造

结语:帝制经济秩序的理想与现实

第四章 现代中国政治经济的起源:地缘政治、大众动员和国家构建

地缘政治、国家构建与现代中国政治经济

晚清的危机与地方改革:1840—1895年

晚清“新政”的国家构建实验及其后继者:1895—1927年

党国的崛起与南京政府的10年:1920—1937年

全面抗日战争和动员经济的年代:1937—1953年

冷战时期动员经济的转型:1953—1979年

结语:当代“制内市场”经济体制的起源

第三部分 当代机制

第五章 基层资本和市场化:当代市场改革的动力

当代市场化

从边缘成长起来的市场:1978—1994年

全面市场化:1994年以来国家主导的市场改革

当代中国的市场化及其限度

第六章 中间地带:国家和私营企业之间的纽带

当代私营企业的来源

伙伴关系模式:作为先行者的私营企业

国家代理模式:国家作为主导行为者

国家吸纳与主导的机制

结语

第七章 货币体制:财政和货币改革及其限度

货币化:改革和结构变革

打造一个新的宏观经济结构

1994年后的地方金融与现金纽带

结语:货币在“制内市场”体制和中国社会中的媒介作用

第八章 国有资本:央企和经济主导

“家庭自留地”理论和国有部门

国有企业改革

央企的扩张

作为财政体制的央企

作为政治行为者的央企

作为经济行为者的央企

央企的监管困境

结语:国有企业与国家主导的动力

总结

“制内市场”的社会后果

“制内市场”与中国政治体制

全球背景下的“制内市场”体制

注释

参考文献

索引

译后记

【前言试读】

序言

  本书既是两位作者长期学术观察的产物,也是我们这个艰难时代的产物。早在十多年前,当郑永年写完《全球化与中国国家转型》(1)一书时,本书就在他的构想当中了。他当然没有意识到,十多年前的那本书开启了一系列有关当代中国党—国家体制的相关研究。2005年,郑永年结束了在新加坡国立大学东亚研究所若干年富有智益的工作,来到英国诺丁汉大学,出任中国政策研究所研究主任,随即启动了一项有关中国共产党的研究。2010年,这项研究以一本专著的形式问世,书名叫《组织化皇权:中国共产党的文化、再造和转型》。(2)中国共产党是当代最有权力也最缺乏客观深入研究的政党,这本著作讨论了中国共产党的历史根源和当代转型,并分析了在体制内的党和国家以及体制外的社会等领域,党是如何主导国家的。但对郑永年来说,这项研究所提出的问题,比它所回答的问题还要多。一方面,要完全检视中国国家的转型,就有必要说清楚党领导下的国家所拥有的巨大经济权力,以及在其支持之下的庞大国有部门。另一方面,做出一项具有理论基础、富含历史信息的有关当代制度的研究,将为研究类似中国这样的社会的基本制度提供希望。从这个意义上说,本书为相关的研究提出了一些有趣的问题。

  2008年末,郑永年回到新加坡国立大学东亚研究所担任所长,黄彦杰加入东亚所成为一名助理研究员,我们两位作者因而相遇,随后启动了这项“制内市场”(market in state)(3)的研究。在餐叙和下午茶的时间里,我们之间不停地讨论,也与东亚所的其他同事和访问学者展开了频繁的交流。在这些讨论过程中,我们萌生了一个想法,要写一本书来讨论中国的政治经济体制。我们的担心主要在于,中国史诗般的经济增长暴露出来的负面影响:经济结构不平衡的加剧,社会信任基础的侵蚀,收入不平等的持续扩大,以及高速增长的社会代价。我们不能接受对这些问题的主流诊断,它们将责任完全归咎于两个因素:要么是不道德的、具有破坏性的市场力量,要么是腐败和效率低下的中国政府。对于这些当代问题和辩论的共同关注,使我们得出结论,有必要在中国的背景下,对“市场”这个概念及时地开展理论上的重构。

  2008年,当全球金融危机席卷亚太地区时,我们看到中国的事态发展令人担忧,一揽子的4万亿元经济刺激计划,对已经过热的经济和失范的社会产生了影响。我们对中国的危机有着复杂的感受:这确实是改革开放以来中国经济所遭受的最严重的外部冲击,但同时也给中国经济再次改革和重建社会提供了一个机会。我们期待着迅速而果断的回应,但是中国政府通过国有部门向经济注入的巨额信贷仍然让我们始料未及。在几年的时间里,由中央管理的国有企业(央企)及其子公司的资产和投资组合激增。虽然中国成功地阻止了噩梦般的经济后果,进行了有意义的社会改革,但是实质性的全面的社会改革和经济再平衡计划被搁置了。同时,对基础设施和房地产的信贷扩张,导致了通货膨胀率的上升、不平等的日益加剧以及令人不安的房地产泡沫。我们对这些变化感到失望,同时也对这些变化背后的逻辑知识感到好奇,这两个因素促使我们从历史和当代两个角度,去探寻理解中国市场与国家之间关系的方法。

  本书的写作大约花了6年时间。从我们最初的探索中诞生的前几章,是有关历史的章节和有关央企的章节。幸运的是,在2011年9月底于哥本哈根商学院举办的关于中国和印度国有部门改革的会议上,我们有机会报告有关国有企业章节的初稿。我们在会上收到了东道主柏思德(Kjeld Erik Brødsgaard)和其他几位学者的积极反馈。然而,事实证明,其他章节的起草和“制内市场”的概念化,比预期更为困难。我们必须筛选大量的经验材料,并逐步扩大对财政制度、市场改革和国家与民营企业家之间关系的调研范围。与此同时,我们明确了理论部分,清楚地阐明了“制内市场”的观点。到2015年7月,初稿已经完成。当我们在2017年12月完成终稿时,我们已经对书稿进行了三轮修订,部分是为了完善我们的论点,部分是为了回应迅速发展的外部事件。

  尽管我们做出了种种努力,但我们仍然无法完全解释中国经济的复杂性,因为中国经济进入了另一个不可预测的“新常态”阶段,即放缓的经济增长、日益增加的社会挑战以及艰难的结构性改革。如果不进行经济结构的调整和保卫社会,中国不仅将面临“中等收入陷阱”的风险,而且将面临重大的社会动荡。风险很高,结果仍是未知之数。值得注意的是,在这些令人忧虑的后危机时代里所诞生的任何制度性成果,如果能够持久,都必须与混合经济相结合,其特点是国家和市场之间的平衡,以及真正全面的社会保护计划。

  在本书的研究和撰写的漫长过程中,我们受益于来自新加坡国立大学东亚研究所和其他教研机构的同事富有成果的讨论与建设性的反馈。著名的中国史学家和东亚研究所主席王赓武教授,为我们提供了不间断的智力和精神支持。他以富有洞察力的评论和见解,一直鼓励我们超越主流的关注点,从古老文明及其世界地位变化的角度去分析中国历史。已故的黄朝翰是东南亚地区研究中国现代经济的学者,他也毫无保留地与我们分享了他对中国现代政治经济学的许多观点。我们还要感谢东亚研究所的许多同事,陈建勋、陈刚、陈抗、郭良平、康端严、黎良福、祁冬涛、钱继伟、单伟、余虹和赵力涛,他们的观点和评论在不同阶段启发了我们。

  我们也要感谢其他的一些朋友和同事。在新加坡或是其他地方的友好交流中,他们与我们分享了他们有关相似话题的兴趣和研究成果。这些知识交流尤其具有启发意义。我们特别要感谢贝淡宁(Daniel A. Bell)、柏思德、彼得·诺兰(Peter Nolan)、刘遵义(Lawrence J. Lau)、巴里·诺顿(Barry Naughton)、黄佩华(Christine Wong)、德怀特·珀金斯(Dwight H. Perkins)、林毅夫、林双林、余永定、葛延风、贡森、侯云春、李稻葵、李剑阁、李实、刘世锦、吴国光、魏昂德(Andrew G. Walder)、戴慕珍(Jean C. Oi)、白霖(Lynn White)、傅士卓(Joseph Fewsmith)和郑在浩(Jae Ho Chung)。

  就企业家群体而言,我们与国内国有部门和民营部门的企业家们,尤其是与中国企业家俱乐部的成员,展开了密集的讨论和采访,并从中获益良多。他们不仅给我们提供了在中国经商的个人经验,而且提供了有关中国政治经济体制运行的丰富洞见。我们要特别感谢莫道明先生,他是一位在广州和香港做生意的成功企业家,在我们多年的研究工作中给予了我们极大的帮助。莫道明先生是当代中国一位杰出的企业家。除了和我们分享他丰富的商业经验之外,他还把其他企业家介绍给我们,让我们能够扩大研究的对象。他的许多洞见都以种种方式反映在我们的研究当中。同样重要的是,我们还与中央和地方政府的官员进行了频繁的讨论。没有他们的洞见,我们想要把当代中国的市场—国家关系进行概念化,可能会更加困难。

  多年来,郑永年一直参加由中国发展研究基金会主办的“中国发展高层论坛”年会。按照惯例,出席年会的成员来自世界500强企业、国际组织和学术机构。从举办之初开始,这个舞台就成了任何一个想要了解中国经济改革的人最重要的场合之一。利用这个机会,郑永年与来自跨国公司的CEO们、国际组织的研究专家们和大学的学者们交流观点。在这些人当中,他尤其要感谢青木昌彦(Masahiko Aoki,已于2015年去世)、迈克尔·博斯金(Michael J. Boskin)、马丁·费尔德斯坦(Martin Feldstein)、梅林德(Ricardo Melendez-Ortiz)、史蒂芬·罗奇(Stephen S. Roach)、鲁里埃尔·鲁比尼(Nouriel Roubini)、迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)、尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)、约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)、陈启宗、樊纲、卢迈、卢中原、罗康瑞和吴敬琏。

  我们还想感谢史蒂芬·阿塞拉(Stephen Acerra)、凯伦·马洛尼(Karen Maloney)、格蕾丝·莫里斯(Grace Morris)、安瓦拉里·沙赫尔(Anwarali Shaheer)、克里斯蒂·巴克(Kristy Barker)和克里斯蒂娜·多伊奇(Kristina Deusch)提供的优秀的编辑支持和指导。凯伦的贡献特别值得一提,从本书的初审一直到最后的出版,她一直在为书稿尽心尽力。我们还要衷心感谢三位匿名审稿人,他们在审稿过程中提供了宝贵的建议。

  最后,我们要感谢我们的家人对本研究的支持,特别是杨丽君和姚洁璐,她们无私的精神和智力支持对我们的学术追求至关重要。

【精彩书摘】

第一章 市场、国家和资本主义:政治经济学理论与中国

  政治经济体制是关于国家与市场之间关系的一套制度安排。中国的政治经济体制由一套负责协调国家与市场的特殊机制组成。与世界上其他政治经济体制相比,它具有自己独特而鲜明的结构特征。在我们描述这些特征之前,有必要考虑一下其他的政治经济体制,因为这样的比较能够让我们看到中国的政治经济体制是多么独特。然而,在一本关于中国的书里,我们不可能详细讨论其他政治经济体制,也无法把中国的体制和这些其他的体制做全面的比较。在本章中,我们将把中国置于现代两个主要政治经济体制中去讨论,也就是西方式资本主义(以当代美国为典型)和东亚新兴工业经济体(NIE)的战略性资本主义(尤其是日本和韩国)。市场资本主义起源于西欧,随后扩散到世界其他地区。在这一过程中,资本主义发生了因地制宜的转型,这种转型反映在经济史学家的著作中,也反映在最近有关“资本主义多样性”的文献中。在中国所处的东亚地区,发展起来的资本主义类型主要是战略性资本主义。因此,传统上认为中国也属于这种战略性资本主义。然而,在本书中,我们将通过把中国同时置于西方市场资本主义和东亚新兴工业经济体资本主义的比较范畴里,通过强调中国市场经济与其他市场经济形式的异同,把中国的市场经济归类为一种新型的市场经济。

  界定中国的政治经济体制的确不是一个轻松的任务。国内外的学者们常常发现,他们缺乏恰当的术语、概念和理论来描述中国独特的政治经济体制。他们不得不借用西方发展起来的、用来解释各种西方政治经济体制的现有理论,来解释和理解中国的政治经济体制。在诸多概念中,像资本主义、自由主义、马克思主义、凯恩斯主义、法西斯主义和国家统合主义这样的术语与概念经常出现。然而,这样做并没有多大帮助。这些术语和概念的运用,导致了我们今天的处境:我们并不了解今日中国的政治经济体制。

  中国改革开放时代的经济改革是以市场为导向的,其目的是把计划经济转变为具有“中国特色”的市场经济。经过40年的改革,中国逐步融入了世界经济体系,但并没有发展成为西方式的政治经济体制。当前,尽管市场在经济中发挥着重要作用,甚至在医疗、教育、住房等社会领域发挥过头,但是中国的政治经济体制已经成长起来,并具有其自身的特点。因此,学者和政策分析家开始寻找其他术语来描述中国。用于描述中国的最新概念发明就是所谓的“国家资本主义”。(1)虽然这个新术语捕捉到了中国政治经济体制的一个主要特征,即国有企业在经济中的主导地位,但它并没有解释其他许多日益重要的市场领域,比如不断增长的私营部门,也没有回答许多重要的问题,例如,该体制实际上是如何运作的,国家是如何主导市场的,以及国家与市场是如何共存的。

  我们的观点是,尽管自20世纪70年代末以来,中国经济越来越市场化,但它既没有也不会发展成为美国式的政治经济体制。因此,强调一下西方政治经济体制的一些基本特征,探讨其在历史上是如何发展和制度化的,将会很有帮助。我们认为,市场体制是西方历史的独特产物,没有任何其他地方可以轻易重复这样的历史,其他地方也不可能产生这样的体制。之后章节中对西方和中国政治经济体制的比较,将作为我们了解中国政治经济体制的背景。

  另一个常用于与中国进行比较的政治经济体制,是潜藏在所谓的“东亚奇迹”背后的政治经济体制,也就是在其他东亚新兴工业经济体中发展起来的政治经济体制。这一体制最初在日本发展起来,随后在“四小龙”(韩国、新加坡、中国的台湾地区和香港地区)得到发展。学者们往往将中国也归入这些东亚新兴工业经济体之列,这是可以理解的,因为从地理和文化上看,中国在很大程度上都是东亚的一部分,而且在某些方面,中国最近的经济发展模式也与这些东亚新兴工业经济体类似。此外,“东亚奇迹”消极的一面,即“裙带资本主义”(在其中,企业的成功取决于与政府官员的密切关系)也在一定程度上适用于中国。尽管中国的政治经济体制与这些东亚新兴工业经济体有着相似的特征,但把中国归类于东亚模式的一员,并不能帮助我们理解中国的国家与经济之间的关系。因此,在我们讨论中国的政治经济体制之前,强调东亚模式在国家与市场关系方面的一些主要特征,也将是有帮助的。

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